对学前教育机构设置和人员配备的诊断与咨询应考虑的内容之一是次级机构和人员的有与无。

班级是幼儿园必不可少的次级机构。

不同的幼儿园中，班级的规模及教师的数量可能有一些差别。

学前教育机构内部次级机构和人员应是幼儿园根据国家有关的法律文件，结合幼儿园事业发展的实际，考虑幼儿园管理的传统加以设置和配备的。

在考察幼儿园内部行政体制时，必须关注幼儿园次级机构的设置及人员配备的情况。

根据《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》，幼儿园应设立一些对于履行幼儿园工作的基本职能所必需的次级机构，并配备相关的人员。

次级机构和人员的设置及配备，在一定程度上体现了幼儿园内部体制的一些特征及运行状况。

为了使班级这个次级机构发挥作用，必须配备教师及其他工作人员。

幼儿园收费是一个涉及整个社会的大问题，它关系到职工收入及承受力。关系到其他行业收费的相对稳定，关系到办园成本的核算，关系到特定幼儿园职工队伍的相对稳定等多方面的问题，也涉及财政、计划、物价等多个行政机构，这些错综复杂关系的核心是各部门的权限及关系。

任何行政机构的设置都是与权力的分配联系在一起的。

在学前教育行政体制的诊断与咨询中，权限变化的基本原则是（ ）

一般说来，一个地方经济发展水平越高，政府越有可能从经费上支持学前教育；相反一个地方经济发展水平越低，政府就越难从经费上扶持学前教育，学前教育的发展就越多地依靠社会、依靠家长。

拥有一定的权限是行政机构开展工作、履行职能的基本条件。

拥有一定的权限是行政机构开展工作、履行职能的基本条件。权限是指行政部门的权力界线、范围。

在处于相同经济发展水平的地区中，社会、政府对学前教育的重视程度，可能为影响学前教育发展不同水平的重要因素。

从企事业单位的效益，到政府职能的转变，以及物价的变动都会在一定程度上影响到行政机构权限的相对改变，影响到不同时期、不同层次、不同类型行政机构作用的大小。

学前教育宏观体制的建立和协调的关键在于明确不同层次、不同类型的行政机构的权限。

从权力的意义上看，行政机构设置的规程，就是权力分配的过程，也是一个不断授权的过程。

合理的体制倡导的是在职责范围内拥有相应的权力，以便更好地履行相应的责任。

如果次级机构的权力忽有忽无，让相关的人员捉摸不定，就不利于次级机构相应职能的发挥。