次级机构的权限不应绝对地固定不变，而应根据幼儿园总的工作状况，根据幼儿园规模的变化，根据上级有关的法规、政策，灵活地进行修正和改变，以应对幼儿园总体体制中不断出现的新情况。

在幼儿园中，次级机构过大的决定权和没有任何决定权都是不合理的。

次级机构的权限应该相对稳定。这符合现代管理学的授权原理。

对学前教育各级行政部门权限的诊断与咨询应考虑权限的清晰与模糊、权限的稳定与变化以及（）

次级机构权限的清晰度，在一定程度上反映了幼儿园授权予责、受权纳责的状况，反映了幼儿园管理的总体水平，也反映了幼儿园内部体制的总体状况。 

衡量权限是否合理的基本标准是其与职责的一致性程度。

权限清晰只是一个基本的、初步的标准，还应该衡量次级机构的权限是否合理，次级机构拥有与所尽职责不相称的权力就是不合理的。

在幼儿园中，各次级机构的权限清晰了，并不意味着幼儿园内部体制就合理了。

幼儿园拥有各种次级机构，只是幼儿园次级机构状况的一个基本方面，要深入了解这些次级机构及人员的状况，还应考察机构和人员的合理性。

对于幼儿园来说，最为基本的次级机构是班级。

除了班级这一次级机构外，根据幼儿园的状况，还可能设立的机构有：园长办公室，配备一个园长及若干个副园长；卫生保健室，配备保健员若干人；后勤组等。

是履行幼儿园职能的基本单位。

班级是履行幼儿园职能的基本单位，不管幼儿园的规模有多大的差别，都要以班级这一最基本的形式来组织幼儿，不管是同龄班还是混龄班。

如何衡量次级机构和人员的设置和配备呢?首先，我们应考察的是是否具有次级机构和相关人员。次级机构和人员的设置和配备是幼儿园履行职责的基础和前提。

合理的设置和配备意味着幼儿园的各项工作都能得到圆满的完成，幼儿园获得了良好的工作成效，这就说明了幼儿园的次级机构和人员设置和配备是合理的。

对于幼儿园来说，最为基本的次级机构是。

由于幼儿园的规模大小不同，幼儿园内部的次级机构的种类及需要的人员应有差别，但幼儿园基本职责的履行是所有幼儿园的目标。

幼儿园次级机构设置和人员配备中应避免职能重复和职能不清的机构，避免无所事事的人员，也应避免工作负荷差异过大。

不同层次、不同类型的行政机构之间的权限的划定是因地而宜、因时而宜的，没有固定的、统一的划分模式，但应有一个基本的标准，那就是有利于学前教育事业的发展，有利于充分利用一切可以利用的力量来为学前教育服务。

不同行政机构之间权限的清晰是确保权限合理的基本前提。