主要有两个方面的原因：一是原有的测评工具大多是“舶来品”，即大部分是从国外修订过来的，文化差异和国情的不同使得这些测评工具不太适合我国的现实。要想取得理想的测评效果，好的测评软件是必不可少的。但是，目前国内的一些测评软件不过是国外测评软件的简单汉化，并没有针对中国人的心理素质和能力建立起适合中国人的“常模”和评价体系，所以被测评者即使是非常认真地参加了测评，但是在测评结果的解释上却采用了西方的评价方法，没有依据东方人特有的生活背景，其结果的准确性就要大打折扣了。二是已有的测评工具大多是用于教育和临床领域的，在人才评价领域的适用性不强。在这样的情况下，许多机构开始考虑开发新的人员素质测评工具。