《幼儿园教育指导纲要（试行）》中第三部分“组织与实施”的第九条指出，要科学、合理的安排和组织一日生活。具体要求：（1）时间安排应有相对的稳定性与灵活性，既有利于形成秩序感，又能满足活动的需要；（2）尽量减少不必要的集体行动和过渡环节，减少和消除消极等待；（3）教师直接指导的集体活动要能满足绝大多数幼儿的需要，以减少和消除“隐性”浪费时间的现象；（4）建立良好的常规，培养自觉的纪律性，减少不必要的管理行为。