简述制定“壬戌学制”根据的七项标准。
（1）适应社会进化之需要； （2）发扬平民教育精神； （3）谋个性之发展； （4）注意国民经济力； （5）注意生活教育； （6）使教育易于普及； （7）多留各地方伸缩余地。