合并财务报表的合并范围应以控制为基础予以确定。关于控制的判断中，投资方自己持有的表决权虽然只有半数或以下，但通过与其他表决权持有人之间的协议使其可以持有足以主导被投资方相关活动的表决权，视为拥有对被投资方的权力，达到了控制。D项，表决权39%虽然不到半数，但达到了控制，故正确。

母公司应当将其控制的所有子公司都进行合并，只要被母公司控制，均应纳入合并范围。联营企业是指投资方对其具有重大影响但不是投资者的子公司或合营企业的企业。ABC项不属于合并范围，故错误。