（一）确定抽样调查的目的
确定抽样调查的目的是抽样方案设计的第一步。调查的目的必须明确，只有明确了研究对象与研究问题，才能有效地开展抽样调查。

（二）定义总体
定义总体就是在具体抽样前，对抽取样本的总体范围与界限做出明确的界定。

（三）确定抽样框
确定抽样框就是依据已经明确界定的总体范围，收集总体中全部抽样单位的名单，并通过对名单进行统一编号来建立起供抽样使用的抽样框。
（四）确定样本容量
样本容量是指样本中个体的数目。

（五）选取抽样技术
为了控制抽样的误差和提高抽样的效果，研究者需要根据调查任务及调查对象的具体情况，从各种抽样技术中有针对性地做出选择，从而使抽取的样本能充分地反映总体。

（六）选择资料收集方式
资料收集的过程，就是数据实际采集的过程，调查者需要对每个被抽中的样本单元进行信息的采集。

（七）进行样本评估
在选择好合适的抽样技术与资料收集方式，把样本从总体中选取出来以后，不要急于开展大规模的调查，而是应当从样本中选取少量样本，通过试调查的方式，初步评估一下这个样本对总体的代表性如何。

（八）制订总体抽样方案
在经过了前几个步骤后，应当形成一个完整、详细的总体抽样方案。