简述行政处罚的特征。
本题关键点：
（1）主体：有权的行政主体；
（2）依据：法律规范；
（3）针对：违反行政法律规范但尚不构成犯罪的行政相对人；
（4）目的：维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益。