法律是由全国人大和全国人大常委会制定的规范性文件。

行政法规是由国务院制定的有关国家行政管理活动的规范性文件。

地方性法规是由省、自治区、直辖市人大及其常委会以及省、自治区、直辖市人民政府所在地的市的人大及其常委会、经济特区所在地的市以及国务院批准的较大的市的人大及其常委会结合本地区的实际情况而制定的规范性文件。 另外，上述地方的人民政府可以依法制定政府规章，即地方规章。

故本题选择D。