2000年12月，国务院发布了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》，提出基本养老保险制度将改革社会统筹与个人账户的管理模式，由过去的通道式管理转变为板块式的分账管理。
2003年《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，坚持社会统筹与个人账户相结合。
2006年实施的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》提出完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度。
2009年提出建立新农保制度，至此，农村社会保障体系的三大支柱基本形成，我国的社会保障制度改革由此不断走向深入。
故选C。