从第二次世界大战到20世纪80年代，美国一直认为就业安全是企业应追求的目标，在凯恩斯理论影响下，美国的市场经济历来都比较注重政府对整个经济运行的干预和调节作用，劳动力市场也受到不同程度的国家干预。
早在20世纪30年代，联邦政府采取兴办公共工程、以工代赈方法缓和失业和贫困问题。
20世纪50年代和60年代的美国随着欧美经济的迅速发展，曾一度进入就业的黄金时代。
20世纪70年代，为了解决失业工人增多的问题，地方政府开始投资建厂，吸引企业承办、安置失业人员就业。