本题考查行文规则知识并选错误项。
根据《党政机关公文处理工作条例》第十七条，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。政府部门与下一级人民团体不属于同级党政机关，因此不能联合行文。D项错误。
因此，选择D选项。

【拓展】

以下部门、机关和单位可以联合行文：
一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文。
二是政府与同级党委和军队机关可以联合行文。
三是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文。
四是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

五是军队同级机关可以联合行文，军队机关也可以与相应的地方党政机关联合行文。

六是同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时也可以联合行文。

七是上级政府部门与下一级政府之间也可以联合行文。