第一步，本题考查行政管理知识。
第二步，公共政策稳定的内涵：一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种均衡、不变的状态，它能够使政策在受到来自外部和内部的压力影响下，仍然保持其既定的目标，由原来的执行机构按照既定的方式，沿着既定的方向继续得以实施。
一项政策之所以能保持稳定，其原因是多方面的，它既可能是人们主观愿望使然，也可能是客观力量对比的结果。首先，从公共政策的主体来看，决策网络的相对稳定性有助于保持政策的稳定。其次，从公共政策的客体来看，政策问题的解决需要一个过程；最后，就公共政策本身而言，政策稳定的原因主要有：目标的长期性、政策的有效性、政策的合法性、修改的复杂性等。
因此，选择ABCD选项。