公文中的议案只限于需要有全国或地方各级人大或人大常委会审议的事项。这体现了议案的哪一特点（）
特定对象
特定主体
特定内容
特定时限
特定内容：公文中的议案内容有限定范围，只限于需要有全国或地方各级人大或人大常委会审议的事项。
