B项：是《上海市特殊教育事业“十五”规划》对“十五”期间上海市学前阶段特殊教育的目标之一，属于地方性规章政策，不属于全国性政策。

故本题选B。

【拓展】

《全国特殊教育“十一五”发展规划》规定“各地要建设一批专门的特殊儿童学前教育康复机构。要在城乡依托当地幼儿园、康复机构，以及特殊教育学校增设学前教育班等形式，接收3-6岁残疾儿童接受学前教育。有条件的地区要启动3岁以前残疾儿童的早期教育训练。各级残联要积极兴办残疾儿童早期干预和早期康复机构，鼓励社会力量兴办特殊教育学前教育机构”。以此作为推进特殊儿童早期干预的保障措施。