名词解释：下行文
本题关键点：
1.方向——领导机关向所属下级机关。
2.内容——公布政策、决定事项、指导工作、回答问题、批准事项。
3.举例——命令（令）、决议、决定，通知、通报、批复、部分意见和通告等。