按性质和作用，公文可分为：
（1）指挥性公文，是指体现领导机关的决策意图，领导和指导下级机关工作的公文。如命令、决议、决定、批复、通知、部分意见等。
（2）报请性公文，是指下级机关向上级机关汇报工作，请示问题，以及各级人民政府按照法律程序向同级人代会或人大常委会提请审议事项的公文。如请示、报告、议案、部分意见等。
（3）知照性公文，是指向有关方面发布需要周知、遵守或办理事项的公文。如公告、公报、通告、通报、部分函等。 

故选C。