第一空，对应“金融机构习惯享受顺周期的经济上升发展”，横线处所填成语要体现出顺应上升的趋势有所作为之意，强调利用顺境，A项“顺水推舟”，比喻顺着某个趋势或某种方便说话办事，C项“因势利导”指顺着事情发展的趋势，加以引导，D项“锦上添花”比喻好上加好，三项均能与文段构成对应;B项“济困扶危”，指救济贫困的人，扶助有危难的人，与文意无关，排除。
第二空，横线处所填成语对应“雨中收伞”，即金融机构在经济逆转时期减少贷款规模来解决问题，横线处通过双引号体现解决问题之意，对应D项“釜底抽薪”，即把柴火从锅底抽掉，比喻从根本上解决问题，填入文段中，通过双引号与“雨中收伞”构成形象化表达，并体现出反讽之意，表达金融机构这种做法根本无法解决问题，符合文意，当选;A项“明哲保身”，指因怕连累自己而回避原则斗争的处世态度，无法体现出解决问题的含义，与文意不符，排除;C项“急流勇退”，指在急流中勇敢地立即退却，文段没有体现退却的含义，与文意不符，排除。故正确答案为D。