这是一道运用“相对效率”来解题的典型的“统筹工效”问题。经济学中的“比较优势理论“告诉我们：在分工合作的时候，决定各自分工的，不是各自的“绝对优势”，而是各自的“比较优势”。 

以本题而论，当我们想知道甲、乙哪个车间应该主要负责生产裤子的时候，甲车间每天生产25条，而乙车间生产24条，说明甲车间拥有“绝对优势”。但是与上衣相比，甲车间生产裤子的相对效率为25÷20＝1.25，乙车间生产裤子的相对效率为24÷18＝1.33，说明乙车间拥有生产裤子的“相对优势”。于是，在分工合作的时候，主要负责生产裤子的就应该是乙车间而不是甲车间，这样的生产安排才更加“有效”。
我们分三步来解答本题（请结合下表分析）：
（1）计算甲、乙车间相对裤子而言的生产上衣的“相对效率”，效率高者（甲0.80）主要负责上衣，效效率低者（乙0.75）主要负责裤子。

（2）由于甲生产上衣的效率（20）低于乙生产裤子的效率（24），因此，在分工合作的时候，效率较低的甲全力生产上衣，而效率较高的乙拿出n天也生产上衣，剩余的时间全部生产裤子。

（3）上衣数必须尽量等于裤子数，这样才是最有效的，据此列方程：
20×21＋18×n＝24×（21－n）解得：n＝2，由此可得：20×21＋18×n＝24×（21－n）＝456（套）。