某居民区共有居民480户，2008年共发生入室盗窃案20余起。2009年1月20日 某区公安分局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大部分居民不服区公安分局的决定，遂于2009年3月5日向市公安局申请行政复议。经复议，市公安局将区公安分局的决定改为治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，向人民法院提起行政诉讼，余下130户居民接受市公安局的决定。