《国家赔偿法》规定，国家不承担赔偿责任的情形主要有：
（1）行政机关工作人员——实施的与行使职权无关的个人行为 

（2）因公民、法人或其他组织——自己的行为致使损害发生的
（3）国家规定的其他情形，例如，因《民法通则》107条规定的“不可抗力”造成的损害 

此外行政机关工作人员的行为包括职务行为和个人行为，对于职务行为造成的损失，国家应当承担赔偿责任，对于与职务无关的个人行为造成的损失，国家不负责赔偿

所以答案选择BCD。