陈某经批准从事个体修理业。后经城关镇有关领导同意,在大众巷北侧搭建一临时棚房。2009年6月,陈某未经审批,擅自将坐落在城关镇规划"红线"内的临时棚房改造成水泥楼房。城管局认定陈某的水泥楼房为违章建筑,责令陈某限期拆除。陈某未执行。同年7月2日,陈某为此到县里上访,当天下午城管局组织人员趁陈某不在,强行将陈某的房屋屋顶拆除。晚上下大雨,屋内部分物品因被雨淋而受损,价值为3000元。陈某以城管局强行拆除违章建筑违法的为由,诉至县人民法院,要求赔偿因拆除屋顶而造成的损失。