根据《行政诉讼法》规定，拒绝履行保护行政相对人人身权、财产权的法定职责或不予答复的不作为行为，造成公民、法人或其他组织财产损害的，国家应当予以赔偿。

《国家赔偿法》规定，国家不承担赔偿责任的情形主要有：
（1）行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为；（2）因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的；（3）法律规定的其他情形，例如，因《民法通则》107条规定的“不可抗力”造成的损害，国家不予赔偿。