简述公正原则的内容。
得分关键点：（1）机关在实施行政行为时，要尽可能地兼顾公共和个人的利益
（2）对行政相对人——要一视同仁
（3）机关要公正地查明——事实真相
（4）作出权益的决定时——要排除偏见