可以设定除限制人身自由以外的行政处罚的规范性文件是（ ）
法律
宪法
行政法规
规章
根据《行政处罚法》的规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
