是行政主体在行使行政职能过程中与行政相对人发生的各种关系。
本题考查的是“行政管理关系”的概念：
概念如下：
（1）主体——行政主体
（2）前提——行使行政职能过程中
（3）行为——与行政相对人发生的各种关系
是行政主体在行使行政职能过程中与行政相对人发生的各种关系。是行政主体在行使行政职能过程中与行政相对人发生的各种关系。