名词解释：签发
本题可按这样的思路来作答：主体+行为+性质。
（1）主体：机构领导人、被授权的部门负责人。
（2）行为：对审核后的文稿终审，批注核准意见并签署姓名、日期。
（3）性质：公文法定生效程序之一，属发文决策程序。