A项，法的遵守，通常简称为“守法”，是指国家机关、社会组织（政党、 团体等）和公民个人依法从事各种同法相关的事务和行为的活动。
B项，法的适用，通常简称为“司法”，是指国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法处理案件的专门活动。
C项，立法是对权利资源、权力资源以及其他有关社会利益，进行法定制度性配置的专门活动。立法的实质是将在国家生活和社会生活中占据主导地位的社会力量的意志，上升为国家意志。
D项，法律监督也称“护法”，有广义与狭义之分。法律监督的最终目的是保证法律实现。
故正确答案为C。