简述如何改进和规范经济适用住房制度。
本题得分的关键在于答出“经济适用住房的定位和发展方向”、“收入家庭的划分标准”、“贯彻落实现行的经济适用住房管理规定”、“建立并完善”、“经济适用住房的退出机制”。