本题可从以下几点回答：

（1）萌芽：①思路：住房商品化；②总目标：住房商品化、社会化；③根本目的：加快住宅建设；

（2）发展：五原则：①停止分配；②建立体系；③推进改革（公有住房）；④推行、完善制度；⑤扩大放贷范围；

（3）完善：①调整住房供应体系；②经济适用房制度规范，城市棚户区改造等；

（4）新发展：①加大棚户区改造；②加大农村危房改造力度；③建立住房保障货币化机制。

注：新发展阶段，3条中，考生答对2条即可拿到该条满分（2分）。