此题考点是建立覆盖全民、更加公平的社会养老保障体系。

（1）加快发展农村社会养老保障制度，建立覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度。
中国农村人口占大多数，农业、农村与农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。没有农村的社会保障，我国的社会保障体系就不可能是完善的。
（2）加大财政转移支付，提高养老保险水平。
当前，我国迫切需要健全和完善社会养老保障体系：首先，需要从制度上解决社会养老保险的历史欠账问题，通过财政逐步转移解决好已经退休的低收入老年人的社会养老保险问题。其次，加强立法，提高财政转移支持的比例，解决好社会养老保险资金不足和保障水平过低的问题。
（3）实现对老年社会救助的全覆盖，充分发挥社会保障的托底作用。
现阶段我国家庭结构及家庭代际关系发生了明显的变化，老年人从子女那里得到的经济支持不断减少，老年贫困化问题增多，而在现实中一部分老年人又得不到有效的救助。需要改革制度设计和加强立法执法，真正解决多数低收入老年人的实际困难。
（4）加紧建立社保基金的投资运营机制。
目前，我国社保基金投资渠道过窄，增值能力不足，甚至出现贬值的问题。适当拓宽基金投资范围，分散风险，稳定和提高投资收益。在依法审慎合规、确保安全的前提下，扩大社保基金投资范围，扩展地方投资权限，尽快提高基金增值能力。
（5）建立渐进性的延迟退休年龄政策。
党的十八届三中全会提出建立渐进性的延迟退休年龄的任务。
（6）推进机关事业单位养老保险制度改革。
为了增强公平性，解决社会反响强烈的“双轨制”问题，机关事业单位应当与企业实行统一的基本养老保险制度，从制度上化解矛盾。
（7）加快发展社会化养老服务体系，创新养老服务模式。
为应对老年人口日趋高龄化、空巢化，失能、失智老人越来越多等问题，应大力发展以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、医养结合的养老服务体系。