政府之间转移支付的形式分为：

（1）一般转移支付，或称体制转移支付，即按照现行的财政体制所实施的无条件拨款；

（2）专项转移支付，或称政策性转移支付，是指为了实现某一特定的政治经济目标或专项任务，而由上级财政向下级财政进行的专案拨款，或支付的相应配套的财政资金；

（3）特殊转移支付，是指在遭遇自然灾害、社会动乱等非常情况，以及国家的重大政策调整影响地方财政利益时，由上级政府支付给下级政府的特殊补助。