（1）决策职能：这是行政管理过程中的首要职能；

（2）组织职能：建立组织机构、配备人员、规范内部权责关系，并合理安排和指挥组织系统内部各种机构及各类人员的工作，从而将组织内部各要素联结成一个有机的整体，使人、财、物得到合理的使用；

（3）协调职能：加强行政组织与行政环境之间、行政组织与行政组织之间、行政组织内部各个机构之间、行政组织与个人之间、个人与个人之间、行政管理的各个环节之间沟通、联系与合作，消除矛盾，减少管理过程中的功能损耗，建立和谐的相互促进的关系，实现计划目标的一种管理活动；

（4）控制职能：行政职能在某种程度上讲就是一种导向控制，行政控制贯穿于行政管理的各个方面和各个环节。

综上所述，本题选C。