名词解释：社会保障
本题可从以下几点回答：
（1）主体：国家和社会；
（2）做什么：通过立法对国民收入进行分配和再分配；
（3）目的：为生活有特殊困难的个人或家庭提供基本生活保障；
（4）是什么：制度。