甲故意用炸药炸开水库堤坝，制造严重水患，导致下游三十多人死亡和失踪，并淹没了大量农田和房舍。对甲的行为应当认定为决水罪。
决水罪是指利用水的破坏作用，制造水患，危害公共安全的行为。甲的行为符合决水罪的构成，属于决水罪。