高能货币亦称“货币基础”，即公众持有的政府的货币性净负债。

选项A、B、D为干扰项，此题选C。

扩展：在现代市场经济条件下，一国政府一旦在预算中出现赤字，通常有两种政策可供选择： 一是财政向中央银行借贷，这实质上是以发行货币的办法来弥补赤字。所以，这种政策被称为弥补赤字的货币融资法。另一种政策选择是中央政府向公众发行债券，这是以公债的办法弥补赤字，因此被称为弥补赤字的债务融资法。