本题考查的是“利益转移”问题的举例：

1.政府的一项公共支出政策最初是为了让某一部分人受益，但该项政策实行的结果却往往是应该受益的人没有受益，而那些不该受益的人却受益了。我们把这种现象称之为“利益转移”，或者说实际归宿不同于预期归宿。

2.公共支出有利益转移问题，以新地铁系统为例，来分析政府公共支出的最终得益者：

初一看，政府修建新地铁系统的受益人应当是地铁沿线的居民。但是，随着地铁的修建，沿线的房租与地租均会升值，真正得益的将是地铁沿线的房屋所有人与土地所有人。

综上可知，本题选择B。