本题属于识记类考点：

公共支出的公平问题之所以会产生，是因为公共支出的收益分配具有相对集中性，而公共支出的成本负担却具有分散性。

拓展理解：公共支出的收益分配具有相对集中性意思是选民中的某些人能够从公共支出中得到显著的好处；而公共支出的成本负担却具有分散性是指赋税负担的分散性，公共支出所使用的税收是所有纳税人共同承担的。

考生可简记为：收益分配集中、成本负担分散、公平问题出现。

BCD说法错误，本题选A。