本题为识记型知识点：

公共支出成本分析的基本工具是影子价格与机会成本。

拓展：

1.影子价格：按照利特尔和米尔利斯的说法，政府为了计算社会利润，所使用的不是主导的市场价格，而是反映社会成本与社会收益的价格，这些价格被称为影子价格或会计价格，表明它们是用来代替实际市场价格的。

2.机会成本：一件事物的“机会成本”就是为了得到该事物而不得不放弃的东西。如果没有市场失灵的存在，那么某物的价格就等于其机会成本。

BCD选项为误导选项，所以本题选择A，考生理解记忆即可。