不管采用何种研究方法，由于存在某些困难，对政府行为的分析与政府政策的研究不可能是完全的。这些困难包括：

第一，由于经济学无法把握所有变量之间的关系，因此，经济学家们往往无法描述政府行为对整个经济的影响；

第二，由于经济学家们对经济行为的机制有不同的理解，从而使用了不同的分析模型，以致采用同样研究方法的人完全可能得出截然不同的分析结果；

第三，由于经济学家们具有不同的价值观，从而对于一项政策的优劣会有完全不同的评价，这种情况在规范性研究中尤为明显。

可简单记为：经济学家的一“不能”，两“不同”

（1）一不能：经济学家不能描述政府行为对整个经济的影响

（2）两不同：每个经济学家对经济行为的机制理解不同，从而导致分析结果不同；每个经济学家的价值观不同  对从而对一项政策的评价也不同。

DE为无关干扰项，本题选ABC。