教育咨询的特性：

（1）独立性：必须保持咨询机构组织上的独立性、工作上的自主性。 为了保证决策的科学性，教育行政领导应让专家们对决策问题进行独立研究，根据客观事实得出科学结论，然后交给领导者选择

（2）自由性：要给咨询机构创造出一种自由研究的环境，为研究人员创造一种自由思考的气氛，并创造条件使他们能采用多种途径进行研究和自由地发表自己的意见。
（3）科学性：咨询机构提出的方案和建议应是科学的。

故本题答案为C。