制定学校管理目标的依据是（ ）
学校教育目标
提高学校管理效能的目标
教育主管部门的政策制度
降低学校运行成本的要求
学校教育目标是学校工作的最终目标，它是制定学校管理目标的依据，而学校管理目标则是实现学校教育目标的保证，两者是目的和手段的关系。
