项目资源计划编制的依据主要有：
（1）工作任务分解结构。 工作任务分解结构确定了需要资源的项目组成部分，因此是项目资源计划编制的基本依据。
（2）历史信息。 在可能的情况下，应该使用以前类似工作所需资源的历史信息。
（3）范围说明。范围说明包括项目合理性和项目目标，两者都应在项目资源计划中予以明确考虑。
（4）资源库描述。 在进行项目资源计划编制时，必须了解可供将来使用的资源种类。
（5）组织方针。在编制项目资源计划期间必须考虑项目实施组织有关人员招聘、物资和设备租用或采购的方针。