（1）明确项目范围和业主目标。主要是明确问题、确定论证范围以及业主目标。
（2）收集并分析相关资料。包括实地调查、技术研究以及经济研究。
（3）拟定多种可行且能够相互代替的方案。
（4）多方案分析与比较，采用各种方法，在投资费用、运行费用、收益、投资回收期、投资收益率以及敏感性分析等方面进行综合评价。
（5）选择最优方案，对项目进一步详细论证。包括进一步的市场分析、工艺流程、选址、辅助设施、劳动力与培训、组织与经营管理、现金流与财务分析、附加效益等。
（6）编制项目论证报告、环境影响报告以及采购方式审批与申请报告。
（7）编制资金筹措计划与项目实施进度计划。