建立施工许可制度，有利于保证建设工程的开工符合必要条件；我国目前对建设工程开工条件的审批，存在着颁发“施工许可证”和批准“开工报告”两种形式。AB项正确。

C项表述错误，因为存在不需要办理施工许可证的建设工程。施工许可证应由建设单位办理，D项错误。因不可抗力而中止施工的工程，恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。E选项错误。