试述中国社会福利制度改革的思路
本题得分的关键点在于：政府的责任和职能；社会化或非政府化方向；社区；农村社会福利；城乡差距。
本题为论述题，除了要答出关键词外，还要根据关键词拓展语句，丰富答题内容。语句通顺，意思相近即可得分。