试述中国医疗保险制度改革。
本题答题思路：问题—原因—解决方法。
得分点：覆盖面；药价贵；财政投入不足；制度漏洞；资源倾斜；市场失灵；利益驱使；不完全竞争；体制不完善；改革政府职能；医疗机构改革；加大财政投入。每点答出两点即可得分。