（1）立法权由国民党直接控制。
在南京国民政府统治时期，党的机关——中央执行委员会常务委员会或中央政治会议不仅对各种法律的立法原则拥有实际的决定权，同时也对法律拥有审查权，国民政府中的立法院只是一个具体起草、部分审议法律的办事机关而已，并不真正拥有独立的立法权。此外，立法院的委员们也基本上由国民党员来担任。
（2）法律制定的速度较快。
由于整个立法过程被执政党所完全控制，因而立法所设计的各种环节均未能发挥实际作用，导致法律制定的速度快，修改的频率高。
（3）数量大、内部协调性较差。
南京国民政府存在期间所制定的法律数以万计。但由于立法过程中讨论不够充分，加之因人设法等问题，法律内在的协调问题一直未能解决好，从而极大地降低了其质量。