AB项：作为国家最高行政机关的行政院及该院所属的各部委有依据法律发布命令之权；司法院有解释法律及变更判例之权。

C项：立法院是国民政府名义上的立法机构，其主要职责是根据中央执行委员会常务委员会的立法决议，负责具体起草法律条文，因而其立法权极为有限。

D项：目前学术界一般认为南京国民政府的最高立法机关是国民党中央执行委员会常务委员会和中央政治会议，在立法院未成立之前，中央政治会议实际上起着立法机关的作用。立法院成立后中央执行委员会常务委员会和中央政治会议对立法院的控制也丝毫未能减轻。