A项，要约是一方希望和他方订立合同的意思表示。根据《合同法司法解释二》的规定，应当认为我国将悬赏广告作为合同来规制，悬赏广告应当定性为合同要约。优等悬赏广告属于悬赏广告，发布优等悬赏广告的行为属于要约。

B项，要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。

C项，承诺是受要约人同意要约的意思表示。

D项，事实行为是行为人不具有设立、变更或消灭民事法律关系的意图，但依照法律的规定能引起民事法律后果的行为。

故正确答案为A。